推進深層地熱開發(fā)利用的幾點建議

深層地熱具有資源儲量大、分布廣、穩(wěn)定性好、用途廣泛等優(yōu)點，不受季節(jié)、晝夜變化影響，特別是在我國北方地區(qū)應該加快推進開發(fā)和綜合利用。近年來，中石化新星公司在深層地熱領域做了很好的探索和嘗試。該公司副總工程師國殿斌結合近年來地熱開發(fā)方面的實際經驗，綜合考慮地熱資源狀況、市場狀況和國家重大戰(zhàn)略需求，提出了幾點政策建議。

　　一是要進一步加大投入，盡快摸清全國的地熱資源家底。加大財政投入力度，鼓勵各類社會資本積極參與，開展全國地熱能資源調查評價。加大對地熱能勘探開發(fā)利用核心關鍵技術研發(fā)的投入力度，加強地熱能設備和特種技術的研發(fā)。

　　二是加大地熱能產業(yè)政策扶持。建議將低熱供暖納入供暖行業(yè)支持范圍，落實地熱供暖企業(yè)以及相關設備和材料制造企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策；重點優(yōu)化地熱產業(yè)資源稅，鑒于技術上已經實現(xiàn)中深層地熱取熱不耗水，建議免征地熱項目水資源稅，同時資源稅的收取以扣除回灌量后的用量計征，因地制宜地建立低熱供暖價格機制。

　　三是理順管理體制機制，統(tǒng)一立法，綜合利用。地熱資源涉及自然資源、水利、能源等多個部門，目前管理體制有待理順，明確管理主題。應盡快出臺《中國地熱資源開發(fā)管理辦法》，加強對地熱開發(fā)的事前、事中、事后監(jiān)督管理。

　　四是加大科技攻關力度。建議在干熱巖鉆井以及壓裂、砂巖回灌、井下回熱等多方面進行攻關和裝備研發(fā)，突破制約產業(yè)發(fā)展瓶頸。

　　總之，地熱是一種清潔環(huán)保的新型能源，加快對地熱資源的開發(fā)和綜合利用，可有效推進北方地區(qū)清潔供暖“熱代煤”的力度和覆蓋范圍，對助力生態(tài)文明建設具有重要的現(xiàn)實意義。雖然當前地熱開發(fā)和綜合利用還面臨著多方面的制約，有技術方面的，也有政策、價格和機制等諸多方面的，相信隨著國家和社會對地熱資源認識程度的不斷提升和技術的不斷超越，未來地熱一定能成為重要的清潔能源走進尋常百姓家，為進一步提高我國清潔能源的使用比例和利用效率，為國家實現(xiàn)能源轉型和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出應有的貢獻。

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